2003 óta törvény írja elő, hogy az önkormányzatoknak minden negyvenezernél nagyobb lakosú városban létre kell hozniuk adósságkezelő irodát. Az ellátási forma azokat hivatott segíteni, akik átmenetileg, néhány hónapra, egy évre nehéz helyzetbe kerülnek - betegség, munkahely elvesztése miatt. Az időközben felhalmozott közüzemi tartozásokat - bár sorsuk időközben rendeződött - képtelenek önmaguk kifizetni.